新葡的京集团秦蒙副教授与东南大学经济管理学院的杜聪博士、刘修岩教授合作的论文《地方政策不连续与容积率规制——来自城市土地出让的证据》在《经济学(季刊)》2024年第3期发表。该期刊为我校A1类期刊。
随着我国新型城镇化的发展,人口向城市尤其是大都市(圈)不断集聚,这对城市土地资源的开发利用效率提出了更高要求。住宅容积率规制在很大程度上决定了城市住宅建筑的密度与高度,对塑造城市空间结构、调节住房市场供给和优化土地资源配置都有重要作用,其影响因素有待深入研究。该论文通过Python软件提取了2005~2015年间的总计5.1万余条住宅用地出让数据,实证分析发现:地方官员变更带来的政策不连续会导致容积率限值上升,这一影响效应在中国的北方和东部地区、以及更靠近市中心的住宅用地更为明显,且仅存在于政策不连续发生当年,没有明显的提前或滞后效应。机制分析表明,这是因为地方政策的不连续性减少了住宅用地的出让面积,进而需要更高的容积率来容纳日益增长的城市人口。本文的研究内容有助于学界更加深入地理解城市土地开发建设的经济学逻辑与地方政策不连续性影响经济活动的机制,相关研究结论也为优化我国城市的住宅用地规制提供了一些政策启示。